江苏工程职业技术学院合同管理办法
作者:冯梅徐发布时间:2022-11-03浏览:85

江苏工程职业技术学院合同管理办法

(修订)

 

第一条  为进一步规范学校各部门(单位)的经济行为,加强内部管理,维护学校权益,提高投资效益,促进廉政建设,根据2020528日通过的《中华人民共和国民法典》和上级有关文件精神,结合我校实际情况,制定本办法。

第二条  学校合同管理实行扎口管理与分工负责相结合的工作机制。

第三条  校内具有独立法人资格的单位(公司)的合同管理工作由该法人依法自主管理。

第四条  科技类合同由科技处根据本管理办法有关精神结合自身特点另行制定科技合同管理办法,管理使用“科技合同专用章”。

第五条  继续教育与培训类合同由继续教育学院根据本管理办法有关精神结合自身特点另行制定继续教育与培训合同管理办法,管理使用“继续教育合同专用章”。

第六条  校企合作类合同由校企合作办公室根据本管理办法有关精神结合自身特点另行制定校企合作合同管理办法,管理使用“校企合作合同专用章”。

第七条  学校各部门(单位)应坚持预防为主的原则,建立健全各项管理制度,完善工作程序和权责体系,主动防范合同风险。

第八条  校长是学校法定代表人,可以授权委托合同归口部门负责人在本办法规定的权限范围内审批签发有关合同。

第九条  未经校长授权委托,任何部门(单位)或个人不得以学校或部门(单位)名义对外签订合同,包括变更合同和解除合同。

第十条  授权委托书由校长签发,一般由下列内容组成:

(一)被授权人姓名、职务、所在部门(单位);

(二)委托事由;

(三)委托权限;

(四)委托起止时间;

(五)需要明确的其他事项。

第十一条  在开展业务中具体负责签订合同的部门为合同的归口部门,其主要职责为:

(一)审核对方的主体资格,具体包括:法人资格、经营范围、履约能力、资信情况、委托代理权限等;

(二)论证合同签订的可行性、必要性和利己性;

(三)审核合同的真实性、合法合规性;

(四)进行具体的业务洽谈,草拟合同文本;

(五)按学校有关规定进行合同的报审报批,需要通过招标程序确定合作方和合同价款的,按照《江苏工程职业技术学院采购与招投标管理办法(修订)》有关条款执行;

(六)依据校长授权,代表学校签订合同;

(七)合同依法签订后,应当全面实际履行,防止违约行为的发生,同时督促合同对方及时有效履行合同;

(八)建立健全合同档案管理制度。保存合同文本,收集和保留与合同相关的协议、样品、信函、传真及电邮等资料,发生合同纠纷时要及时收集相关证据并进行保存。

第十二条  合同归口部门分工负责规定如下:

(一)教务处:负责签订和管理教学仪器(包括科研、生产用)、教材、体育器材、办公与网络设备(软件)、各种材料印刷(包括校级学报、教辅材料、试卷、证书、宣传广告等)、各种教学服务(外出训练、实习保险等)以及物资耗材(包括军训服装、教材、实践教学活动、行政办公等所需低值易耗品)等项目采购合同;

(二)后勤与基建处:负责签订和管理基建工程、机电设备(电梯、空调)、消防器材、汽车、食堂设备、医疗设备、家具、维修工程(包括建筑物、体育场馆、公共设施的改造、装修与室内外装潢、教室、实验室、实训室改扩等)、大宗物资(劳护用品、药品等)、提供服务(委托经营或管理、物业管理、汽车保险)以及房屋出租等项目采购合同;

(三)图文信息中心:负责签订和管理图书、期刊(纸质、电子)、资料等项目采购合同;

(四)学工处:负责签订和管理学生商业保险、学生管理工作材料印刷、学生证、校徽、学生公寓用品、公寓管理与保洁服务等项目采购合同;

(五)招生与就业处:负责签订和管理招生就业所需物资、设备、服务及宣传平台等项目采购合同;

(六)财务处:负责签订和管理投资、借贷等合同;

(七)其它部门:负责签订和管理上述事项外部门职责范围内的合同。

第十三条  国有资产管理处合同管理的主要职责为:审查合同是否符合国家和学校招投标管理规定。

第十四条  审计处负责管理使用学校合同专用章,依据学校领导、相关职能部门出具审批意见的《合同会签表》在合同书上盖章,建立已签章合同的纸质备查档案。

第十五条  对外签订合同,必须遵守国家法律、法规,贯彻平等互利、等价有偿、诚实信用的原则。

合同除即时清结者外,一律采用书面形式,合同文本之外有关合同的补充协议、电报、传真、函件和图表等也是合同的组成部分。

第十六条  学校对外签订合同一般包括:

(一)买卖合同;

(二)技术合同;

(三)基建修缮工程合同;

(四)合作办学合同;

(五)继续教育与培训合同;

(六)捐赠合同;

(七)租赁合同;

(八)供用水、电、气合同;

(九)借款合同;

(十)其他类合同。

第十七条  合同一般由我方或以我方为主起草。国家或行业有标准或示范文本的,应当优先采用,并根据实际情况对合同内容进行补充、修改,依法维护我方利益。

第十八条  合同条款应当完备、严密,除根据法律规定或按合同性质必须具备的名称、住所、标的、数量、质量、验收标准、价款或酬金、结算方式、履行期限及地点、违约责任和争议解决方法等主要条款外,还可以根据具体情况约定其他条款,特别是可能涉及到人身安全和重大经济损失的责任承担条款。

第十九条 签订金额1万元(含1万元)以上的合同、签订金额虽不满1万元,但有可能造成人身安全事故或重大经济损失的合同,必须实行职能部门网上会签制度。合同会签时,在学校OA系统中填写《江苏工程职业技术学院合同会签表》,并按合同会签表中的流程完成审批程序。

第二十条  合同归口部门必须根据职能部门的会签意见,进一步修订草拟的合同内容,形成正式合同文本。

第二十一条  法律顾问合同会签的主要职责为:审查合同条款的合法合规性。签订重大合同时,应当邀请法律顾问参与合同可行性研究、业务谈判、合同文本起草及签约活动。

第二十二条  按下列权限规定,签批合同。

(一)单件单价小、可及时结清的或同类分批购置的设备、物资以及小型维修维护等不满1万元的经济事项可不签订合同。虽不满1万元,但有可能造成人身安全事故或重大经济损失的事项,应签订合同;

(二)20万元以下的合同,由合同归口部门负责人审批签发;

(三)20万元(20万元)以上至50万元的合同,由分管校领导审批签发;

(四)50万元(含50万元)以上至100万元的合同,由校长审批签发;

(五)100万元(含100万元)以上的合同,经提请校长办公会议讨论审定后,由校长签发。

第二十三条  合同生效后,如对方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定,合同承办部门应当及时向对方发出要求履行或者采取补救措施的书面函件督促其履约。如因对方违反合同而使我方受到损失,必须及时采取措施防止损失扩大。

第二十四条  变更和解除合同,要符合法定或约定的条件。

第二十五条  合同归口部门及其承办人发现签约时的条件发生变化,继续履行合同将给学校造成损害时,应当及时报请相关职能部门,建议变更或解除合同。

合同归口部门及其承办人在收到对方要求变更或解除合同的正式文件、信函或电报后,必须立即做出相应处理。

变更或解除合同的通知或答复应当在法定或约定的期限内作出。

变更或解除合同应当采用书面形式。

第二十六条  合同变更、解除应当注意以下事项:

(一)合同主体变更,应当征得合同各方同意;

(二)合同中有担保条款的,变更合同应当经原担保方同意并签章予以确认;

(三)合同经过上级主管部门批准的,变更、解除合同的协议应当报原批准机关批准;

(四)合同经过公证的,变更、解除合同的协议应当报原公证机关备案;

(五)法律法规有特别规定的应当按法律规定办理;

(六)变更或解除合同参照本办法规定的合同会签程序进行。

第二十七条  部门(单位)及其工作人员在合同签订或履行过程中,认真负责,积极预防、消除风险和失误,保证合同有效履行,为学校带来重大收益的,可以给予一定奖励。

第二十八条  有下列情形之一的,视不同情节,对直接责任人员追究责任:

(一)在合同签订或履行过程中,未认真审查合同对方的主体资格和履约能力等,致学校利益遭受重大损失的;

(二)遗失合同文本或其他有关文件,造成学校利益损失的;

(三)在合同签订或履行过程中,虚构事实或隐瞒真相,与外界串通,损害学校利益的;

(四)擅自为他人提供担保的;

(五)未经授权或超越授权签订合同的;

(六)在合同签订或履行过程中泄漏学校机密的;

(七)未按规定将有关材料存档备案的;

(八)应予处分的其他情形。

具有以上情节,构成犯罪的,移送司法机关追究其法律责任。

第二十九条  本办法中如有未尽事宜,依据《中华人民共和国民法典》相关条款执行。

第三十条  本办法由审计处负责解释。

第三十一条  本办法自发文之日起执行。《江苏工程职业技术学院合同管理办法(修订)》(苏工院〔2020141号)同时废止。

 

附件:1.江苏工程职业技术学院合同会签表(5万以上)

2.江苏工程职业技术学院合同会签表(1-5万)


附件1

江苏工程职业技术学院合同会签表(5万以上)

合 同 名 称

 

合同金额(大写、小写)

 

采购方式

①公开招标 

②邀请招标 

③竞争谈判 

④市场询价 

⑤单一来源 

⑥竞争性磋商 

合同对方单位名称(全称)

 

合同对方单位经办人姓名

 

联系方式(手机号)

 

需要说明的重要事项

 

拟稿人

 

填表日期

 

合同附件

 

会签流程

归口部门意见

 

 

审批人(签字):                          

 

法律顾问意见

 

 

审批人(签字):                         

 

国有资产管理处意见

 

 

审批人(签字):                         

 

学校领导批示

 

 

审批人(签字):                          

备注:

1.本表适用金额5万元以上(含5万元)的合同会签,按表中的流程完成审批程序;

2.各有关职能部门,应根据工作职责发表审批意见;

3.20万元(20万元)以上的合同,需学校领导审批;

4.20万元(20万元)以上的合同、内容较特殊(非常用的)合同学校法律顾问发表审核意见。

附件2

江苏工程职业技术学院合同会签表(1-5万)

合 同 名 称

 

合同金额(大写、小写)

 

采购方式

①公开招标 

②邀请招标 

③竞争谈判 

④市场询价 

⑤单一来源 

⑥竞争性磋商 

经费来源

①划拨经费 

②自筹经费 

 

合同对方单位名称(全称)

 

合同对方单位经办人姓名

 

联系方式(手机号)

 

需要说明的重要事项

 

拟稿人

 

填表日期

 

合同附件

 

会签流程

1.归口部门意见

 

 

审批人(签字):                          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:

1.本表适用金额1-5万元(含1万元)的合同会签、虽不满1万元,但有可能造成人身安全事故或重大经济损失的合同会签,按表中的流程完成审批程序;

2.各有关职能部门,应根据工作职责发表审批意见。

 


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